2023年在海南经营预包装食品需要办理食品经营许可证吗？一文了解！

我们都知道，没有资质，再好的项目也无法运营，尤其是做餐饮生意。那么，2023年在海南经营预包装食品需要办理食品经营许可证吗？预包装食品备案与食品经营许可证有什么关系？海南哪些经营范围需要食品经营许可证？针对这3个问题，下面博宇会计的小博就给大家详细说说。

图源：海南博宇拍摄

一、2023年在海南经营预包装食品需要办理食品经营许可证吗？

这要分两种情况来看，第一种情况：如果你是仅销售预包装食品的话，就不需要办理食品经营许可证，只需在申请营业执照时备案就好。

第二种情况：如果你除了预包装食品之外，你还经营了其它类别的食品（如：散装食品、熟食、冷食、水果糕点类）的话，就要办理食品经营许可证。

什么是仅销售预包装食品备案？预包装食品=定量的食品+定量的包装。

在我国现有的食品安全监管体系中，预包装食品特指具备食品生产加工资质的主体所生产出来的带有包装的产品，明确排除了四类食品，即现制现售食品、散装食品、食用农产品以及小作坊和食品摊贩销售的食品。

简单说， 就是指在包装完成后即具有确定的量值，这一确定的量值应是“在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识 。

再通俗一点解释，就是已经包装好的，不需要再加工，直接就可以卖给消费者的食品。它和包装食品的区别就是，包装食品通常为散装食品，在卖给消费者之前需要再分装称重。

举个例子：

预包装食品，就是指我们平时吃的方便面、袋装瓜子、盒装饼干等。包装食品，就是平时我们吃的散装瓜子、散装花生、散装坚果、散装小零食等。

根据政策规定，《中华人民共和国食品安全法》（2022年4月29日新修正）第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。

县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。

海南办理预包装食品备案所需资料：

1.营业执照执照原件；

2.公章；

3.法人身份证复印件；

4.法人手机号码，身份证号码；

5.预包装食品备案表。

全网流程，办理时间3个工作日左右，办理成功后仅发放一张备案凭证，自行打印张贴在显眼位置。

二、预包装食品备案与食品经营许可证有什么关系？

预包装食品备案与食品经营许可证存在一定的区别：

1、办理难度有差别

对于预包装食品备案表，线上线下办理都挺简单的，而食品经营许可证，线下办理需要场地、货架、现场核查的环节，办理成本很高，导致线上办理食品经营许可证也比较复杂，这个复杂指的是开通线上办理渠道的各商务秘书公司和当地市监部门的沟通及政府部门许可的手续复杂性。因而，比较而言，食品经营许可证代办费用更高。

2、销售范围有差别

预包装食品销售备案为市监部门许可市场主体进行预包装食品销售的一个备案，拿到手的是一个备案表，有市监部门的章，并且只能销售预包装食品，其他散装、特殊食品是不能销售的。比较适合销售普通常见的食品。

而食品经营许可证，拿到手的是一份正副本的证件，经营范围更广，文件更权威。经营范围通常包含预包装食品销售，散装食品销售，特殊食品销售（保健品销售，婴幼儿乳粉销售），有部分地区包含酒类食品销售。适合全类目运营商家或者进行保健食品销售的商家（保健食品利润更高）。但是部分地区可能没有冷藏、冷冻食品销售，保健食品等销售，代办时注意识别。

3、平台适用性有差别

部分平台不认可预包装食品备案表，而食品经营许可证权威性更高，各平台都认可，因而，大部分创业小伙伴选择办理经营许可证。在办理时，根据自己销售食品的需求，以及入驻各平台时的认可度，选择办理何种证件。

至于二者的关系，主要体现在以下3点：

1.如果是先拿到了预包装食品备案后，有接着拿到了食品经营许可证后，就是无需备案了。

2.如果是办理食品经营许可证，但是没有预包装食品情况下，也是不需要备案的。

3.只有在拿到预包装食品备案后，想要继续增加其他的食品项目，这种情况下就是办理食品经营许可证，并且撤销预包装食品备案。

一句话概括，你如果仅仅是做预包装食品的话，就只需要备案就可以，但是除了预包装食品之外的食品经营都是需要办理食品经营许可证的。

三、海南哪些经营范围需要食品经营许可证？

除了预包装食品，其它餐饮行业都需要办理食品经营许可证 ，如∶

1.食品经营主体业态

食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。

2.食品销售经营者

食品批发配送商、食品批发销售商，商场超市、食杂店、食品自动售货商。

3.餐饮服务经营者

特大型餐饮、大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮、微型餐饮、集体用餐配送单位、中央厨房。

4.单位食堂

学校(含托幼机构)食堂、机关企事业单位食堂、养老机构食堂、工地食堂、其他食堂。

5.食品经营项目

预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售;热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制饮品制售(不含使用压力容器制作饮品、不含自酿白酒)、其他类食品制售。

四、海南食品经营许可证办理常见问题解答

1.仅销售预包装食品需要办理食品经营吗?

小博答：不需要，但是需要备案。

食品经营者仅从事预包装食品经营活动的，应当在正式销售预包装食品之前，向经营场所所在地市场监管局(行政审批局)备案，备案实行一地一备案原则。

已取得食品经营许可证的，在有效期届满前继续有效，无需备案；

食品经营许可证有效期届满继续经营的，应当在有效期届满前进行备案；

食品经营者取得备案后，增加其他食品经营项目的，应当依法办理食品经营许可，并同时撤销备案。

2.销售农产品需要办理食品经营吗?

小博答：不需要。

根据《中华人民共和国食品安全法》(2015年4月24日主席令第二十一号)第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。

但是，销售食用农产品，不需要取得许可。食用农产品指的是农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品，即农业活动中直接获得的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。如水果、蔬菜、肉、禽、蛋、奶及水产品、谷物、豆及薯类、面制品及食用油食用油等等。

3.开展小餐饮业态需要办理食品经营吗?

小博答：不需要，但是需要备案。

（一）办理《小餐饮信息公示卡》条件：1.要求自2021年1月1日起凡是符合条件的60平方米以下小餐饮;2.应当依法取得营业执照。

（二）经营项目：热食类制售。

（三）方式：小餐饮审批改为备案。

改革前实行的行政审批制需要小餐饮经营者向市场监管部门申请后，待检查人员实地检查后作出是否准予食品经营许可，而改为备案制后，只要经营者条件符合，一次性提交相关材料后就能当场拿到小餐饮信息公示卡，从事餐饮服务活动。

（四）监管方式：“宽进严管”。

市场监管部门将加强小餐饮事中事后监管，自小餐饮备案之日起一个月内，监管人员将参照《小餐饮食品安全监督检查要点表》对小餐饮进行全项目检查，对不属于备案适用范围的餐饮服务经营者，将按照《食品安全法》及其实施条例等法律法规依法处置。

（五）材料：1.身份证原件复印件、手机号；2.营业执照副本原件、公章；3.填写《小餐饮备案表》，并在《小餐饮备案承诺书》上签名。

（六）完成后可以拿到：《小餐饮信息公示卡》，一并发放《小餐饮经营安全指南》。

4.海南食品经营许可证怎么办理？

小博答：有两种方式可以选择：

①自行办理：不收费，但由于不熟悉繁琐的办事流程与需要资料，可能跑了一趟又一趟，表格填了一张又一张，花费大量周期完成。

②委托代办（博宇会计）：无需到场，方便快捷，正规专业，下证周期快。

5.海南食品经营许可证有效期多久？

小博答：食品经营许可证有效期为5年，有效期届满前至少30个工作日办理续期。

6.海南没有食品经营许可证就经营，会有什么后果？

小博答：市场监督管理局的执法人员会不定期上门抽查。没有保障食品的来源和生产安全，会勒令整改或停业整顿。

7.海南办理食品经营许可证需多少费用？要多久？

小博答：以海南为例，自行办理不收费，流程顺利一般需要20-30个工作日；如委托中介代办，费用大概在3000-5000元，一般只需10-20个工作日。

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