海南离岛免税政策什么时候开始的？免税新规给哪些企业带来利好？

导读：2025海南免税新规落地！新增宠物用品/无人机，这些企业可提前布局。

你知道，海南离岛免税政策什么时候开始的吗？海南离岛免税政策升级后，会给哪些企业带来利好？针对海南离岛免税新规，博宇会计的小博就来给大家详细说说。

图源：pexels，侵删

一、海南离岛免税政策什么时候开始的？

海南离岛免税政策是从2011年4月20日开始试点的，当时财政部发布公告明确在海南实施这一政策，成为国内首个离岛免税区域。到2020年，随着海南自贸港建设推进，政策大幅优化，免税额度从每人每年3万元提到10万元，商品种类从38种增加到45种，还取消了单件商品8000元的免税限额。

最新政策（2025年11月1日起实施）的主要变化：

今年10月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告（2025年第9号），对政策进行了新一轮调整，这也是2020年以来最重大的一次优化。具体变化可以总结为“一个新增、三个优化”：

（一）新增商品品类

- 新增2个大类：宠物用品（包括宠物用具、玩具、食品）和可随身携带的乐器（如吉他、小提琴、手风琴等19种）。

- 3个细类扩展：

- 小家电：原来的“家用空气净化器”类升级为“小家电”，新增扫地机器人、加湿器、吸尘器等15种商品。

- 电子消费产品：“穿戴设备”类扩展为“电子消费产品”，新增数码摄影器材、微型无人机等。

- 数码配件：在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等配件。

调整后，离岛免税商品总数达到47类，覆盖更多日常生活和兴趣爱好需求。

（二）优化商品范围（首次纳入国内商品）

允许6类国内商品进入离岛免税店销售，包括丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶。这些商品视同出口，享受增值税和消费税退（免）政策，既丰富了商品选择，也能让消费者买到具有中国特色的免税商品。

（三）优化适用人群

- 离境旅客纳入政策范围：以前政策仅限“离岛不离境”旅客，现在允许“离岛且离境”的旅客（包括海南本地居民）享受免税购物，购买金额计入每年10万元额度，不限次数。例如，外国游客从海南离境前购物，也能享受免税优惠。

- 年龄限制调整：购物年龄从年满16周岁提高到18周岁，与国际通行做法接轨。

（四）优化购买便利性（岛内居民福利升级）

对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民（持有海南身份证、居住证或社保卡的中国公民，以及在海南工作生活的境外人士），允许在本年内不限次数购买“即购即提”商品（如化妆品、香水、箱包等15类）。以前是“一次离岛一次购物”，现在只要当年有过离岛记录，后续无需再离岛即可多次购买，直接提货带走，大幅提升了本地居民日常购物的便利性。

政策背景和意义：

这次调整是在海南自贸港全岛封关运作前夕进行的，旨在进一步释放政策效应，促进消费升级。例如，新增国内商品销售有助于推动国产品牌走向国际市场，而离境旅客纳入政策范围则能吸引更多国际游客来海南消费，助力海南建设国际旅游消费中心。

如果想了解具体商品清单或操作细节，可以登录财政部官网查看《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（2025年第9号），或咨询海口海关、海南省商务厅等部门。

二、海南离岛免税新规，给哪些企业带来利好？

海南这次把免税政策再升级，从11月1日开始正式执行。官方文件里一共提到五大变化，简单说就是：能买的种类多了、国货也能退税、年龄门槛提了一岁、离境外国人也能买，岛内居民更是可以“一次离岛、多次提货”。这些调整直接让几类企业“躺赢”——

1. 持牌的免税运营商

政策把“即购即提”权限放开给岛内居民，等于帮他们把客流锁死；同时新增小家电、宠物用品、无人机这些网红SKU，客单价和连带率都肉眼可见地往上走。中信证券在10月21日的研报里直言，政策落地后离岛免税销售数据已经同比转正，预计封关前后还会再提速。

2. 做国货的品牌商和供应链

这次官方第一次明确：把国产服饰、鞋帽、陶瓷、茶叶、咖啡等摆进免税店，按出口退（免）税处理。相当于给国货品牌开了个“境外柜台”，退税率直接按出口算，现金流和利润表都跟着受益。

3. 跨境电商和物流仓配企业

文件里“一线放开、二线管住”的表述没改，但实操层面把入仓备案环节再简化，货物可“免备案直入保税仓”，物流时效提升50%。做东南亚线路的跨境公司，把海南当亚太分拨中心，关税、运费两头省，研报里给的数据是“海南—东南亚物流成本比广西再低37%”。

4. 旅游、酒店、机场、航运

离境旅客也纳入免税购物人群，且不计次数只计年度10万元额度，等于给国际航班加了一个“购物引擎”。国庆海南机场客流已经恢复至19年同期水平，政策落地后券商普遍预测Q4及明年春运客流会继续抬升。

5. 本地基建、地产、物管

封关运作进入倒计时，为了迎接增量客流和仓储需求，海南全省都在扩建商业综合体、保税仓和员工公寓。官方九部门10月18日联合发文，把“住宿业高质量建设”写进配套文件，直接利好岛内建材、施工、物业管理公司。

一句话总结：只要你在海南岛上“卖东西、搬东西、给人住、给人飞”，这轮免税升级都给你送了一张“红利券”，接下来就看各家怎么把它兑现。

三、海南离岛免税政策升级10个热门问答

1.免税店新增了哪些能买的商品？

新增了宠物用品（含用具、食品等）、可随身携带的乐器（如小提琴、吉他等）2大类，还扩充了小家电（加扫地机器人等）、电子消费产品（加微型无人机等）等细类，现在免税商品共47大类了。

2.现在哪些人能享受离岛免税政策？

除了原来离岛不离境的旅客，新增了“离岛且离境的旅客”（比如从海南出境的外国游客），但享惠年龄从16岁调整到了18岁，所有人每年仍有10万元免税额度。

3.岛内居民购物有什么新便利？

只要一个自然年度内有过离岛记录，当年就能不限次数买化妆品、服装等15类“即购即提”商品，不用再跟离岛次数挂钩了。

4.能在免税店买到国产商品吗？

可以了，服装服饰、陶瓷、丝巾、海南咖啡、茶叶等6类国货能进免税店销售，还能享退免税政策，相当于多了“进口+国产”的选择。

5.提货方式有变化吗？

主要优化了“即购即提”：岛内居民不限次买，离境旅客还是得在机场、港口指定区域提货；原来的邮寄、返岛提取等方式也还能用。

6.买高价商品能现场提货吗？有什么条件？

可以选“担保即提”方式。单价超5万元的免税品，支付货款后再提交相当于进境物品进口税的担保就能现场提货，离岛时需向海关验核未启用的商品，通过后退还担保。但自购物日起30天内必须离岛，超期未离岛担保会直接转税款。

7.离岛免税和离境退税是一回事吗？有啥区别？

不是一回事。免税品是销售时就不含关税、进口环节税，价格已优惠；离境退税商品是先含税销售，境外旅客离境时退增值税。比如免税店买的进口化妆品是免税价，而在普通商店买的国货可能能办离境退税。

8.买了免税品能退吗？退货后税款怎么处理？

可以退。未提货的话，退票或超期未离岛可直接退；已提货的退货，免税店需重新入库。若退货涉及已缴税款，自缴税日起1年内可向海关申请退税，核准后凭凭证到银行办理。

9.违规买免税品会有什么后果？

若以牟利为目的转卖、提供虚假信息购物等，会被海关处理，且3年内不得享受免税政策，还可能纳入信用记录。情节严重的，比如走私免税品，会依法追究刑事责任。

10.乘火车、轮船离岛，提货和坐飞机有区别吗？

流程类似但提货点不同。乘火车离岛在海口火车站提货，乘轮船在海口秀英港、新海港提货，都需凭有效证件、离岛凭证和购物凭证提取。线上购买时，需准确填写离岛交通方式和时间。

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