横琴粤澳深度合作区问世，海南自由贸易港能否继续维持优势？

2021年9月，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，该方案的出台，凸显了横琴粤澳承载了经济增长新的需求，其中的大多数政策几乎是将海南自贸港的政策复制了一遍，这也是首个依照海南自贸港政策试行运作的区域。 

所以，就此情况，有不少人会提出这样的一个疑问，面对横琴粤澳合作区的追击，海南自由贸易港是否还保留有其独特的优势？

就此问题，有专家从发展定位、政策实施、政策覆盖面、政治保障等方面，将海南与横琴进行对比分析。

不要只是表象地看到横琴合作区几乎“复制”了海南自贸港零关税、双15%税收优惠和加工增值货物内销免关税等税收政策，从而感觉削弱了海南自贸港的政策优势。要知道，税收政策是服务于产业发展的，离开了产业，简单从税收政策来谈竞争优势，是片面的、没有意义的。

从产业定位上来看，海南自贸港和横琴合作区有着很大不同，海南自贸港主要是发展南繁育种、深海科技、航天科技和油气、互联网、生物医药等，而横琴合作区主要是集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业。所以说两者的产业竞争并不大，而税收政策就更不会产生多大的“竞争”。

横琴合作区主要是针对加强与澳门之间的共同发展，地域、政治特色浓厚，而海南自贸港则立足于生态、国际旅游消费、现代服务业等。由此可看出两者的特点也有很大不同。

但是回过头想，与其说横琴是“竞争者”，不如说是海南的“同盟军”

看问题要有大局意识，我们要清醒认识到海南、横琴、浦东和深圳等改革开放前沿地区，都是全国改革开放大局中的关键棋子，只有每颗棋子都下得好、发挥了作用，整盘棋的赢面才会更大。

澳门作为一国两制，把横琴与澳门结合起来，外资进出比较自由的场所来说，会很好地发挥吸引外资投资和交流的目的地，这也对全国的整体发展提供了很大的帮助。并且在发展过程中所遇到的一些难题，海南、横琴、浦东和深圳等地就是“同盟军”。彼此之间相互学习借鉴、携手攻坚克难，共同为全国改革开放大局探索新路子、作出新贡献。 

倘若将横琴合作区比作是海南自贸港的“竞争者”也未尝不是好事

要知道，有竞争就有压力，有压力就会有动力，横琴合作区对标海南自贸港，在“竞争者”的追赶下，能够倒逼海南增强时不我待的紧迫感和一刻也不能等的危机感，以一天当三天用的干劲，推进海南自由贸易港建设。

海南省委省政府提出要“蹄疾步稳推进自由贸易港建设”，所谓“蹄疾步稳”就是急不得也慢不得。急不得讲的是不能急功近利、操之过急，而慢不得就是要有紧迫感、危机感。面对“竞争者”，海南推动自由贸易港建设的这股“气”应该要更足了，而不是更少。

海南自贸港的优势以及与横琴合作区的不同之处

1. 进口商品相当便宜，进口商品价格有望比市场便宜10%至30%，而进口车价格更便宜。自贸区允许进口商直接从汽车原产地进口，将比传统4S店便宜15%至30%不等。

2. 由于自贸港的税费优惠，医疗费用有望下降，医院引进设备的成本将大大降低。老百姓不出国门就可以体验高端医疗服务。

3. 在海南创业可享受办事流程简化、进出口税收政策优惠、多项金融政策的创新优势。这样一来在海南创业不仅门槛低而且优惠多。

4. 横琴合作区开放的主要对象是澳门，聚集配置的主要是澳门和珠三角地区的资源；而海南自由贸易港开放对象是全球，聚集和配置的是全球资源。也就是说，海南自由贸易港开放的广度更广、力度更大、水平更高。

5. 海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，是横琴合作区的300多倍。这意味海南自由贸易港在土地等要素保障和生态环境方面具有较强的优势，经济发展空间更大，产业业态更加丰富，政策受惠面也更广。

6. 海南自由贸易港拥有许多横琴合作区没有的政策，并且在共同拥有的部分政策，海南自由贸易港在广度或深度更占优势。

7. 国家专门制定实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》，以法律形式明确海南自由贸易港各项制度安排，并且授予海南自由贸易港立法权。海南自由贸易港法具有固根本、稳预期、立长远的保障作用，将极大增强国内外投资者的信心。 

想要全面深入发展海南，干部人才队伍不可或缺，海南省要建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，才能让海南自贸港更好地发挥出其独特的优势和潜力。

我国正在快速地发展，无论是横琴合作区，还是海南自贸港，都是国家发展的里程碑。在2025年海南岛全面封关后，海南自贸港的国际化发展会更完善。大家如果想在海南注册公司或需要公司财务代理，或是有关于海南人才落户的问题，欢迎咨询海南博宇会计。